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    【皖樅學?!繉W有所教、學有所成、學有所用——十三億中國人的教育夢
    來源: 發布時間:2014-02-12

    張 力(國家教育發展研究中心主任、研究員) 
     黨的十八大向全黨、全國各族人民發出了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興新的進軍令,習近平總書記多次深情闡述中國夢,強調實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想,這一論述對我國教育發展具有十分重要的宏觀指導意義。如果進一步聯系黨的十八大報告中關于“教育是民族振興和社會進步的基石”的科學論斷,重溫《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》關于“促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用”的總體要求,以及教育部袁貴仁部長今年在“兩會”期間的公開表態——“有教無類、因材施教、終身學習、人人成才。這就是我的中國教育夢!”我們深切感受到,十三億中國人的教育夢必將融入實現中華民族偉大復興之夢的進程之中。
    第一,學有所教就要堅持有教無類,基本導向是促進公平。
    “有教無類”,曾是2500年前中國教育家孔子畢生倡導的理念,閃爍著“仁說”——人道的思想光芒。面對春秋末期官學僅招收貴族子弟入學的制度,孔子創辦私學并宣布,“自行束脩以上,吾未嘗無誨焉。”即只要本人有學習愿望,主動奉送十條干肉作為拜師見面禮,就可成為弟子。這一創新把受教育范圍擴大到平民,鼎盛時弟子多達三千人,沖擊了奴隸主貴族對學校教育的壟斷,順應了當時社會發展的趨勢,此后官學私學并立的教育模式,對中華文化源遠流長、社會階層流動發揮了重要作用。但鴉片戰爭后的半殖民地半封建社會舊中國積貧積弱,八成的人口不識字,有教無類成為呼吁推展“教育救國”的仁人志士的未竟理想。
    新中國成立以后特別是改革開放以來,教育事業取得了輝煌成就。今天的中國人享有前所未有的更多學習機會,不僅每年接受學歷教育的超過2億人,而且從業人員接受非學歷繼續教育也接近1億人次。全國主要勞動年齡人口和新增勞動力的平均受教育程度分別達到9.5年和12.4年,處于發展中國家較好水平,提前全面實現了《聯合國千年目標》關于“到2015年前確保各地兒童完成全部初等教育課程”的目標,全民教育發展指數在聯合國教科文組織監測的近130個國家當中排到前三分之一。
    實踐表明,我國已經開辟了中國特色社會主義教育發展道路,建成了世界最大規模的教育體系,保障了億萬人民群眾受教育的權利。
    當前,有教無類的基本政策導向,就是把促進公平作為國家基本教育政策,保障公民依法享有受教育的權利。在促進教育機會公平方面,著力均衡發展義務教育和扶持困難群體,支持特殊教育,積極推動農民工子女平等地接受教育。在促進教育資源配置公平方面,繼續向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜,加快縮小教育差距。在促進教育制度規則公平方面,積極調動社會支持教育事業的積極性,鼓勵引導社會力量興辦教育,在人民群眾的關心、參與和支持下,努力辦好人民滿意的教育。
    第二,學有所成就要堅持因材施教,核心理念是以人為本。
    “因材施教”,也是孔子身體力行的重要教育觀,已經成為載入史冊的儒家教育思想精華。由于當時求學孔門的弟子身份很雜,其階層出身、文化基礎、道德素養、性格秉性差別很大,學習需求各不相同,只有因材施教,才能適應眾多弟子成長成才的不同需要??鬃邮熘茏拥膫€性特征,當不同弟子問到同一問題,比如什么是“仁”的涵義,他就能給出具有很強針對性的不同回答,成為踐行先進教育理念的典范。
    對于21世紀的中國教育,因材施教理念依然具有強大生命力。在義務教育全面普及、高中階段及以上教育規模不斷擴展的新形勢下,因材施教與全面實施素質教育緊密相連,擴展到教育各個階段。以基礎教育課程改革為核心,促進中小學生全面發展、健康成長,在各地都取得新的進展;以服務為宗旨、就業為導向,推進職業教育改革,增強了學生適應經濟社會發展需求的能力;以人才培養模式創新為重點,高等學校學生綜合素質在不同方面有所提升。
    但是,我國部分地區和學校教育觀念相對落后,教育內容與方法比較陳舊,教育信息化水平較低,中小學超大班額比例偏高,職業教育和高等教育脫離實際,育人理念與實踐還不能完全適應國家經濟社會發展需要和人民群眾接受良好教育的要求。為此,因材施教在國家政策層面被賦予新的時代內涵,正在融入育人為本、德育為先、能力為重、全面發展的全過程。今后的重點是堅持遵循教育規律和人才成長規律,關注學生不同特點和個性差異,在建立學習困難學生幫助機制的同時,改進優異學生培養方式,充分發揮學生的主動性,發展每一個學生的優勢潛能,為每個學生提供適合的教育。學校、家長和社會需要共同幫助學生“學會知識技能、學會動手動腦、學會生存生活、學會做人做事”,促進他們主動適應社會、開創美好未來。
    第三,學有所用就要堅持終身學習,根本目標是人人成才。
    “終身學習”,中國古代似有思想萌芽,如荀子的“學不可以已”。但從國際現代教育理念看,與中國古代先賢獨善其身的個體價值追求相比,現代社會中的終身學習更多關注的是建立相關制度體系。因為工業化社會初期及以前,人們在學校習得的知識技能幾乎可受用終生,而進入工業化社會中后期,90%左右知識技能需在工作中不斷學習才能掌握,所以,各國對終身學習理念的理解,最寬的指“從搖籃到墳墓”的教育培訓,最窄的指進入勞動力市場前取得最后一次正規教育學歷文憑之后的后續教育培訓。終身學習理念最先在發達國家化為法規和政策措施,對我國改革開放以來教育決策產生了深刻影響?!吨腥A人民共和國教育法》首次從教育基本法角度確認了終身教育制度,黨的十六大、十七大和十八大報告相繼對完善終身教育體系、建設全民學習終身學習的學習型社會作出明確部署,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》也圍繞構建靈活開放的終身教育體系、搭建終身學習“立交橋”提出了總體要求。
    終身學習,歸根結底要滿足個人多樣化的學習和發展需要,越來越與億萬家庭對美好生活的期盼——“人人成才”聯系起來,進而延伸為社會對教育有用性的迫切需求。教育系統要為人人成才做好準備,就必須把促進學生健康成長作為一切工作的出發點和落腳點,關心和愛護每個學生,在全面實施素質教育進程中,積極倡導“為了孩子的一切、一切為了孩子”的有效經驗,鼓勵學校、教師和家長同心合作,不僅教育而且幫助學生,使他們在“學會知識技能、學會動手動腦、學會生存生活、學會做人做事”等方面取得實實在在的進步,促進他們主動適應社會、開創美好未來,“讓每個孩子都能成為有用之才” 。
    總的來看,在“促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用”的過程中,“有教無類”主要回答人們能否公平接受教育的問題,“因材施教”更多關注的是所受教育的質量與方式,“終身學習”解決的則是人們錯過學習機會后是否還有補充接續學習的可能、需要更新知識技能時能否獲得學習資源的問題。無論是發達國家還是我國,終身學習的最大動力必然是公民個人的謀生發展,其次才是閑暇愛好需要。今后的重點是要通過深化體制改革、優化教育結構,全面推動學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接,完善有利于人人成才的階梯通道和制度保障。
    習近平總書記特別強調,實現中國夢,必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量,提出“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現,必須不斷為人民造福”。中國教育夢必然是惠民強國之夢,讓我們共同為實現中國教育夢乃至中國夢而不懈奮斗。

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